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▲三大媒體交易案，NCC主委詹婷怡：會秉持程序嚴謹精神審查。（圖／資料照）

財經中心／綜合報導

國家通傳播委員會（NCC）預計在農曆年後公布「媒體壟斷防制與多元維護法草案」（簡稱：反媒體壟斷法），將對媒體水平、垂直、跨業的「禁止整合」畫出紅線，遭外界批評與推動農地貸款匯流發展背道而馳。基本上，數位匯流是指電信、網路和廣播電視的互相融合，而NCC推動的「反媒體壟斷法」，是為了避免「媒體言論集中化」，與限制數位匯流並無關連。

NCC之所以在農曆年後要公布「媒體壟斷防制與多元維護法草案」，主要因為這幾年媒體交易案頻繁，但是NCC能依據的審查法源也只有「廣電三法」，然後搭配行政程序法中的行政處分給予附負擔，但常被當事者提出的「行政訴訟」宣告無效，因此希望立此法讓之後的媒體交易案都有法源依據。

在網路發達的今天，談到推動數位匯流，沒有人會反對，以目前「中嘉」、「TBC」和「東森電視」三大交易案來看，前兩個交易案的目的就是要進行數位匯流，要不是「資金來源」和「投資方式」讓外界質疑，相信這兩個案子NCC不會拖延至今還無法做出決定。至於「東森電視案」，因為再度涉及了系統併購頻道的「垂直整合」問題，為了讓最終決議可被信服，因此NCC決定在農曆年後要公布「媒體壟斷防制與多元維護法草案」，讓此案能有「法源」審查。

根據NCC主委詹婷怡的描述，「反媒體壟斷法」將對媒體水平、垂直、跨業的「禁止整合」畫出紅線，但是這條紅線標準為何？外界還不知道。不過一直主張反媒體壟斷的時代力量所提出的「反媒體壟斷法」，卻訂出訂戶數占全國總訂戶數「百分之二十以上」之有線廣播電視系統經營者才禁止與無線電視事業、經營新聞及財經頻道、全國性廣播、全國性日報之事業結合，也就是說，只有超過100萬戶的凱擘和中嘉有線電視系統才會受此約束，這種「抓大放小」的立法，讓人不禁質疑時代力量難道是因為地緣、感情的牽絆，而放棄當初的理想？而NCC版本又會有怎麼樣的限制標準，外界拭目以待。

目前同時擁有系統和頻道的業者，分別是花東地區系統台的年代電視台和高雄南國系統台的三立電視台，但是這兩家都是NCC成立前就存在的業者，十多年以來都只是獨立系統台，不是MSO（多系統經營業者）。而NCC成立後，大富媒體併凱擘時，出現了反財團和反媒體壟斷的聲音，因此NCC做出三年內不得擁有新聞和財經頻道，而旺中集團要買中嘉時，NCC更做出旺中必須放棄中天新聞台和轉型中視新聞台的附負擔，從這兩件交易案足以證明，NCC對MSO（多系統經營業者）已經做出不得經營新聞和財經頻道的慣例。

NCC主委詹婷怡指出，面對這些重大的媒體併購案，背後形成的原因和特性都不相同，NCC會秉持程序嚴謹的精神，並依照既有法令和之前審查的先例原則進行審查。而從主委的談話內容，相信NCC會顧及這六年來反媒體壟斷的社會氛圍和訴求。

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2017-02-0316:06

〔記者陳賢義／台東報導〕與一般在餐廳舉行婚宴的制式流程截然不同，原住民部落婚宴雖是封道搭棚，卻能體現「我們都是一家人」的優美文化，大家不分彼此，共同協助主人張羅各項事務，分發喜帖、選任招待，婚禮當天，部落各年齡層婦女還會自組舞蹈團分享歡愉，喜氣洋洋好不熱鬧。卑南族卡大地布部落青年小龍旅外打拚多年，終於覓得美嬌娘，共結連理的喜訊傳回，小龍媽媽的姊妹淘就開始加入智囊團，部落婦女會長「基冷」更是主程領軍，自己編舞再約定時間排練，婚禮當天婦女會的姊妹們戴上花環擔任招待迎賓，部落青年會也不得閒，充任酒保讓所有賓客喝得盡興。「我要送你九十九朵玫瑰花，我要唱心內的話乎你聽」UNDER LOVER - 癡情玫瑰花音樂一響起，穿著傳統服飾的部落幼班婦女就掀起波波高潮，遠道而來的親家看傻眼，紛紛拿起手機拍下這場「原汁原味」歡樂喜宴，或跟著扭腰擺臀，主人家笑得合不攏嘴。基冷說，部落中不論婚喪喜慶，族人間就該有福同享、有難同當，互相幫忙，這就是原住民的熱情及特有的文化。相關影音

（中央社記者吳家豪台北23日電）有線電視系統業者台數科向凱雷購買東森電視，NCC今天召開首場公聽會，東森國際董事長廖尚文表示，四大原因指出台數科問題重重，「不適格」經營東森電視。 台數科向凱雷價購東森電視股權案，目前由主管機關審核中，國家通訊傳播委員會（NCC）今天召開「荷蘭商BIJ LOU B.V.及荷蘭商PX CAPITAL PARTNERS B.V.申請轉讓偉齊股份有限公司、杰軒股份有限公司暨東森電視事業股份有限公司股權案」公聽會。 廖尚文表示，台數科買東森電視不適格，原因有四。首先，台數科併購所需111億元全部由銀行搬錢，高財務槓桿之不當操作恐拖累不負債的東森電視。其次，台數科經營成人頻道、賽鴿及算命等頻道內容有損東森電視之聲譽。 第三，台數科曾為其有線電視系統利益而任意移動三立頻道，顯然具有區域壟斷之實。第四，台數科係上市公司，購買東森電視必違反黨政軍條款。 廖尚文說，東森國際是東森電視創始股東也是目前僅次於凱雷的第二大股東，多年來東森電視已在海內外建立了深植人心的媒體信賴品牌，對於凱雷擬轉讓其持股予台數科子公司鑫隆多媒體公司乙案，東森國際嚴正聲明，願與適格的台灣本土企業共同經營東森電視、台數科不適格經營東森電視、懇請NCC停止審理本案。 廖尚文進一步說明，東森國際歡迎凱雷將東森電視轉讓給台灣本土企業經營，只要是具有實際資金能力，對媒體具有經營熱忱且願積極投入的正派本土企業，東森國際都願意與之攜手共同經營東森電視，俾彌補近10年來凱雷對東森電視投入之不足，共創東森電視更美好的未來。 他更警告，台數科本次購併東森電視之資金確係全由銀行借貸搬錢，惟從台數科2016年第3季財報可得知台數科總資產不到95億，一半是無形資產，淨值不到64億，卻可從銀行貸到135億，這其中必有耐人尋味因素。不論銀行如何評估並同意此聯貸案，台數科高財務槓桿操作，令人擔心若東森電視轉由台數科經營，將陷入什麼樣的風險。 廖尚文強調，東森國際與凱雷所簽署的股東協議中約定當凱雷欲出售持股時東森國際具有優先出價權，惟凱雷卻在未完全履行前述股東協議約定之情況下與台數科簽署了東森電視股權轉讓合約，致東森國際於2016年11月7日向台北地方法院提起訴訟，並分別於2016年11月8日及2016年12月28日致函經濟部投資審議委員會請求在訴訟爭議未判決定讞前應予駁回。 他表示，由於優先出價權之約定是否忠實履行攸關凱雷可否與台數科簽署股權轉讓合約，對於該股權轉讓合約是否有效具有關鍵性之影響，故東森國際懇請NCC在訴訟爭議未判決確定之前停止審理本案。 台數科先前澄清表示，社會眾所皆知銀行聯貸團有其內部嚴格核貸審議程序，有媒體卻將申貸案合法程序指為利益輸送，且台數科未向兆豐銀辦理融資，質疑媒體針對台數科投資案的報導，未求證，也非據實客觀報導。 台數科先前也指出，台數科收購東森電視，銀行借款倍數乃屬業界最低，均能接受外界檢驗，所有程序均重視「合法守法、安全接手」。1060123
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